作为城市运行的生命线，燃气管网、排水管网等在内的地下管网是城市市政基础设施的重要组成部分，其运行状况直接影响到居民生活和城市建设水平。

完善地下管网，城市的生命体才能强健“骨骼”、畅通“经络”，河南省开封市住房和城乡建设局全力推进地下管网设施建设，筑牢城市生命线、提升城市品质。

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精准定位 形成“隐患一张图”

去年以来，开封市住房和城乡建设局会同应急管理、自然资源、消防等部门推进城市地下管网建设，提高城市防御灾害和抵御风险能力，对全市排水管网、燃气管网、地下综合管廊等地下管网设施开展隐患排查，重点排查窨井盖、深基坑周围和路面空洞、脱空等隐患区域并及时采取管控措施。

对于搜集到的隐患数据，开封市住房和城乡建设局利用城市数据模型，汇集城市管理等部门的信息和探地雷达等动态监测数据，建立隐患排查数据库，形成全市地下管网“隐患一张图”。

“隐患一张图”详细展示开封市的地质条件、道路条件、地下管线等数据，开封市住房和城乡建设局将隐患排查结果录入，对地下管网设施的产权归属、功能属性、建设年代、结构形式、地理信息、运行安全状况等基本情况进行分析并形成隐患整治方法。此外，还对风险隐患排查落实情况进行“回头看”工作，做好隐患排查结果抽查复核和数据质检工作，对不符合要求的进行反馈和更正并及时录入隐患排查数据库。

补旧出新 增强城市韧性

为治理老城区“城市病”，开封市住房和城乡建设局排查地下管网设施的不足和问题，按照“谁权属，谁负责”的原则开展隐患排查，分类建立设施危险源清单，划片区形成隐患管理台账并明确整改责任单位。

对已废弃或“无主”的地下管网设施，开封市住房和城乡建设局强化对地下空间利用的底线要求，对于违规占用的进行限期拆除；结合燃气安全排查整治等工作，因地制宜结合城市更新、城市道路改（扩、建）等工作，推进地下管网设施的提标改造和智能化改造。施工单位采取白天黑夜交替、地下地上联动的工作模式，破解交叉施工的难题。同时，优化调整设计方案，增强城市“渗、蓄、排、用”功能。截至目前，中心城区累计完成109条道路、413公里排水管网普查检测；排查燃气管网2700公里，整改隐患1087处，牢牢守住城市安全韧性的底线。

相关负责人表示，开封市住房和城乡建设局把安全、环保的理念贯穿于城市规划建设管理全过程各环节，更加重视“里子工程”，强化重要设施、重点部位、重点场所的排查整治，科学布局城市生命线。

优化设施 完善管网功能

开封市中心城区呈现中心低、四周高的“锅底式”格局，积水外排难度大，加之管网建设年代早、标准低，城区淤积严重。

为全面提高汛期防御灾害和抵御风险能力，开封市住房和城乡建设局实施排涝设施畅通、排水管网系统提升、城市建（构）筑物地下空间排水防涝提升、雨水源头减排等六项工程，全面提升城市防洪排涝和应急保障能力。同时，开封市住房和城乡建设局完善信息互通、资源共享、协调联动的城市安全管理机制，健全城市汛情应急预案，确保城市安全度汛。

此外，由于全市老旧小区的部分供水管道使用时间较长、老化严重，且伴随周围环境改变、地基沉降等原因，造成破裂，出现管网“跑冒滴漏”的现象，引发水质下降等问题，开封市住房和城乡建设局成立老旧地下管网改造专项小组，通过对现场的多次勘查，制定具有针对性的改造方案。

据相关负责人介绍，开封市部分老旧小区的地下管网属于运行20年以上的老旧管网。随着管网使用年限的不断增加，部分路段出现锈蚀破漏现象，对周边居民的生活造成极大影响，危及居民的生命财产安全。

为保障老旧地下管网改造工程质量，开封市住房和城乡建设局对各施工工地组织巡检，做好管道铺设、老化更新改造工作，严格按照施工规范进行施工，高标准、严要求，把好质量关。截至目前，已陆续开启开柳路、明伦街的供水管网改造工作，对航天社区、小北岗社区等19条街道也进行了改造，累计完成地下管网改造3.427公里。

开封市住房和城乡建设局注重强化地下管网设施建设，不断提升城市的承载力，优化城市空间，全力建设宜居城市。

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