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自2013年7月被纳入国家中医药综改试验区建设以来，重庆市垫江县紧紧围绕“完善基层中医药服务体系，提高基层中医药服务能力和制定中医药服务补偿政策”，多措并举发展中医药事业，形成了中医诊疗、保健、康养、医药全面发展的新格局，县乡村服务体系逐渐健全，基本建成了重庆市区域中医医疗中心。

一是以机制建设为重心，健全组织架构。成立了由垫江常务副县长任组长、分管副县长任副组长，相关部门为成员的垫江县中医药联席工作会议制度。出台了《垫江县中医药发展“十四五”规划》《垫江县人民政府办公室关于加快中医药事业发展推进中医强县建设的意见》，对中医药服务体系、人才建设、政策保障给予明确。设立了垫江县中医药发展办公室，内设中医管理科、中医药产业发展科，指导全县各级医疗单位中医药相关工作。

二是以财政投入为保障，改善硬件设施。强龙头，抓示范引领。投入1.8亿元建成6.8万平方米的县中医院外科大楼和内科大楼，投入2000万元完成县人民医院中医馆装修及6000平方米业务用房改建。县人民医院、县中医院分别创建成功全国综合性医院中医工作示范单位、全国中医类别住院医师规培基地。建枢纽，抓基层推进。投入资金6518万元，完成26个乡镇卫生院（社区卫生服务中心）标准化建设，新增中医医疗业务用房5125平方米，开设了中医门诊、中药房、煎药房、治未病工作室等中医科室。全县26个基层医疗机构标准化中医药综合服务区实现全覆盖。固网底，抓全面覆盖。打造中医药特色村卫生室50个，全县271个行政村卫生室均配备牵引床、中医微波治疗仪等医疗设施。县、乡镇、村（社区）的医疗机构中医药适宜技术覆盖率、中医药参与预防保健率达100%。

三是以队伍建设为支撑，强化人才培养。开通中医药人才引进绿色通道，在每年招聘计划中，将30%以上的名额用于招聘中医药人才。对紧缺优秀的中医药人才不需公招考试，直接考核录用，引进研究生以上学历的中医药类人才，不受编制限制。推行县管乡用、乡聘村用模式。在县人民医院、县中医院设置基层卫生服务岗100名（中医占比超过40％），新进人员进行住院医师规范化轮训后，下派基层卫生院服务三年，下派期间待遇由县财政全额保障。探索绩效奖励机制，建立名中医、中医硕导津贴机制，探索试行《乡镇卫生院临床一线中医药人员补助办法》和《中医药服务绩效考核办法》，实行奖勤罚懒、奖优罚劣，调动中医药人员积极性。

四是以能力建设为核心，注重内涵发展。强化学科建设。全县建成风湿病科、中医肿瘤科2个国家级中医重点专科，1个国家级中医特色专科针灸科，骨伤科、心病科等10个市级中医重点专科。启动建设风湿病科1个市级中医名科，儿科、护理学等4个市级中医重点专科，乳腺外科、皮肤科2个市级中医特色专科，中医痹病学、中医护理学2个市级中医重点学科建设项目。广泛组织中医药“一揽子”知识培训、“西学中用”及名老中医师带徒活动，对年轻医生实行传、帮、带的师承教育。开展中医药技术方法88种，中医适宜技术16种。

五是以预防保健为外延，突出中医特色。运用中医药知识和方法开展优生优育、生殖保健和重点人群健康保健。县中医院成立“中医治未病”中心。各乡镇卫生院开展老年人中医体质辨识和儿童中医调养，对农村相关危险因素进行中医药行为干预。开展中医药文化节，利用电视台、健康教育专栏、宣传标语等媒介，广泛普及中医科普知识；结合实际开展中医药健康知识咨询、中医药健康教育讲座和中医药预防保健宣传，引导居民学习和掌握中医药养生保健知识等。

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